TBMM’de bu hafta yoğun gündem devam edecek. Meclis Başkanı Numan Kurtulmuş, “Çerçeve Yasa” kapsamında kurulması planlanan İzleme Komisyonu için siyasi parti ziyaretlerini sürdürecek. Genel Kurul’da yabancı dijital konaklama platformlarına ilişkin kanun teklifinin görüşmelerine başlanması beklenirken, Plan ve Bütçe Komisyonu’nda dört bakanlığın 2027 yılı bütçeleri ele alınacak. Geçen hafta Meclis’e sunulan ve milyonlarca kişiyi ilgilendiren torba kanun teklifi de komisyonda görüşülecek.
Numan Kurtulmuş’un siyasi parti ziyaretleri sürecek
TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, “Çerçeve Yasa” kapsamında kurulması planlanan İzleme Komisyonu için siyasi parti gruplarıyla görüşmelerine devam edecek.
Kurtulmuş, 17 Kasım Salı günü İYİ Parti grubunu ziyaret ederek Genel Başkan Müsavat Dervişoğlu ile görüşecek. Kurtulmuş’un YENİ Parti grubunu da ziyaret ederek Genel Başkan Özgür Özel ile bir araya gelmesi bekleniyor.
TBMM Başkanı, geçen hafta sırasıyla CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu, Yeni Yol Grup Başkanvekilleri Bülent Kaya ve Selçuk Özdağ ile Ankara Milletvekili Sadullah Ergin, AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler ve grup başkanvekilleri ile MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’yi ziyaret etmişti.
Türk Kızılay Kanun Teklifi oylanacak
Genel Kurul’da geçen hafta tüm maddeleri kabul edilen ancak toplantı yeter sayısı sağlanamadığı için oylanamayan Türk Kızılay Kanun Teklifi’nin oylamaya sunulması bekleniyor.
Dokuz maddeden oluşan teklif, Türk Kızılay’ın görev ve yetkileri ile hak ve muafiyetlerine ilişkin düzenlemeler içeriyor.
Booking ve Airbnb’ye izin belgesi zorunluluğu geliyor
Genel Kurul’da Türk Kızılay Kanun Teklifi’nin ardından yabancı dijital konaklama platformlarının faaliyetlerini düzenleyen Yabancı Dijital Konaklama Platformları Kanun Teklifi’nin görüşmelerine başlanması bekleniyor.
Teklif, Booking ve Airbnb gibi yabancı dijital konaklama platformlarına Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin belgesi alma zorunluluğu getiriyor. Türkiye’deki tüketicilere hizmet sunan yabancı platformların faaliyetleri izin, kayıt ve denetim kapsamına alınacak.
Düzenlemeyle yabancı dijital konaklama platformlarının Türkiye’deki faaliyetlerinin hukuki zemine kavuşturulması, sektörde adil rekabet koşullarının oluşturulması ve bu platformların Türkiye’deki yasal yükümlülüklerinin belirlenmesi amaçlanıyor.
Bu kapsamda platformlara Türkiye’de temsilci bulundurma zorunluluğu getirilmesi, Türk hukukunun uygulanması ve Türk mahkemelerinin yetkili kılınması öngörülüyor. Yükümlülüklere aykırı hareket eden platformlara uygulanacak idari yaptırımlar da düzenleniyor.
Teklife göre Booking ve Airbnb gibi platformların Türkiye’deki konaklama tesislerine rezervasyon hizmeti sunabilmesi için Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan izin belgesi alması gerekecek.
İzin belgesi alınabilmesi için platformların Türkiye’de temsilci ataması, dijital hizmet vergisi mükellefi olması ve Türkiye’deki vergi borçlarını ödemesi şartı aranacak. Türkiye’de temsilci atamayan platformlara izin belgesi verilmeyecek.
İzin belgesi ücreti 5 milyon lira olarak belirlenirken, bu tutar her takvim yılı başında yeniden değerleme oranında artırılacak. Cumhurbaşkanı, belirlenen tutarı iki katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye yetkili olacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte Türkiye’de faaliyet gösteren yabancı dijital konaklama platformlarının üç ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurması zorunlu olacak. Başvuru yapmayan, başvurusu kabul edilmeyen veya izin belgesi iptal edilen platformlara yönelik idari yaptırımlar uygulanacak.
Düzenlemenin 1 Ocak 2027 tarihinde yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Ayrıca yabancı dijital konaklama platformlarının turizm payı yükümlüleri arasına dahil edilmesiyle Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının gelir yapısının güçlendirilmesi amaçlanıyor.
Dört bakanlığın 2027 yılı bütçesi görüşülecek
Plan ve Bütçe Komisyonu’nda bakanlıklar ile bağlı ve ilgili kuruluşların 2027 yılı bütçe tekliflerinin görüşmeleri devam edecek.
Komisyonda pazartesi günü Sağlık Bakanlığı, salı günü İçişleri Bakanlığı, çarşamba günü Milli Savunma Bakanlığı, perşembe günü ise Dışişleri Bakanlığı’nın 2027 yılı bütçeleri ele alınacak.
Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) Komisyonu’nda da kurum ve kuruluşların 2023-2024 yıllarına ait hesap ve işlemlerinin denetimi sürecek. Komisyonda çarşamba günü Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu’nun (TRT) hesapları incelenecek.
GSS prim borçlarının silinmesi gündemde
TBMM’de çarşamba günü Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu’nda Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi görüşülecek.
15 maddeden oluşan torba kanun teklifi, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları doğrultusunda çeşitli yasal düzenlemeler içeriyor.
Teklifin en dikkat çeken maddelerinden biri, 1 Ocak 2017 tarihinden önceye ait Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının silinmesini öngörüyor. Düzenlemeyle söz konusu döneme ait prim borçları ile gecikme cezası ve gecikme zammı gibi feri alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecek.
Bu kapsamda 2 milyon 199 bin 869 kişinin toplam 5 milyar 627 milyon 666 bin lira tutarındaki prim borcunun silinmesi öngörülüyor.
Çırak ve stajyer ücretlerine devlet desteği uzatılıyor
Torba kanun teklifinde aday çırak, çırak, işletmelerde mesleki eğitim, staj veya tamamlayıcı eğitim gören öğrencilere ödenen ücretlere yönelik devlet desteği de yer alıyor.
Mevcut düzenlemede Cumhurbaşkanına tanınan devlet katkısını uzatma yetkisinin süresi, her defasında bir eğitim ve öğretim yılı olmak üzere toplam 15 eğitim ve öğretim yılına çıkarılacak.
Devlet desteğinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi de Cumhurbaşkanında olacak. Düzenlemenin 14 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Polis meslek yüksekokullarına giriş şartları düzenleniyor
Teklifte, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı doğrultusunda Polis Yüksek Öğretim Kanunu’nda değişiklik yapılması da yer alıyor.
Düzenlemeyle polis meslek yüksekokullarına alınacak öğrencilerde aranacak şartların kanuni dayanağa kavuşturulması, eğitim ve öğretim hakkına ilişkin sınırlamaların kanunilik ilkesine uygun hale getirilmesi amaçlanıyor. Ayrıca hukuki belirlilik ve öngörülebilirliğin sağlanması, idarenin düzenleme yetkisinin anayasal sınırlar içerisinde kullanılması hedefleniyor.
Yüzen LNG terminalleri ve yenilenebilir enerji düzenlemesi
Torba kanun teklifinde enerji alanına ilişkin düzenlemeler de bulunuyor.
Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı doğrultusunda yapılacak değişiklikle, yüzen LNG terminallerinin belirli bir süre ve kapsam dahilinde bulundukları yerlerden ayrılarak başka bölgelerde hizmet vermelerine izin verilebilecek. Bu izin, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın görüşü alınarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından verilecek.
Yenilenebilir enerji kaynak alanları ve bağlantı kapasitelerinin tahsisinin ise yarışma yoluyla yapılması öngörülüyor. Yarışmaların kapsamı, teknik ve idari şartları ile uygulanacak kapalı teklif, açık eksiltme veya açık artırma yöntemleri yarışma şartnamesinde belirlenecek.
Tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarına ilişkin düzenleme
Teklifte, tasfiyesine karar verilen bazı yatırım fonlarının tasfiye ve devir işlemlerine ilişkin sorumluluk düzenlemesi de bulunuyor.
Düzenlemeyle tasfiye ve devir süreçlerinde görev alan banka ve kişilere, belirli işlemler bakımından hukuki, idari ve mali sorumluluk muafiyeti getirilmesi öngörülüyor.
Buna göre ilgili süreçlerde görevlendirilenler ile mevduat, katılım, kalkınma ve yatırım bankalarının, konusu suç teşkil eden fiiller hariç olmak üzere, 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren görevleri kapsamında aldıkları kararlar ve gerçekleştirdikleri işlemler nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumluluklarının doğmaması düzenleniyor. Hükmün, 17 Eylül 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Bazı sektörlere yönelik kurumlar vergisi düzenlemesi
Torba kanun teklifinde ayrıca kıymetli maden ve petrol rafinerileri, tütün mamulleri ve alkollü içki üreticileri ile elektrik enerjisi üretim faaliyetlerinde bulunan kurumlara yönelik kurumlar vergisi düzenlemesi de yer alıyor.
Kaynak: ekonomim
